ZhuiNewsZhuiNews

Những đột phá pháp lý cần thiết để mở khóa tiềm năng cho các doanh nghiệp nhà nước

Các nhà kinh tế nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuyển từ kiểm soát hành chính sang hỗ trợ và cấp quyền tự chủ đầu tư lớn hơn cho các doanh nghiệp nhà nước (SOE).

Họ khẳng định rằng vai trò của các doanh nghiệp nhà nước ngày càng trở nên quan trọng trong việc duy trì sự ổn định kinh tế vĩ mô, hướng dẫn thị trường và cung cấp các mục tiêu chiến lược quốc gia, một luật lệ được sửa đổi về việc quản lý và sử dụng vốn nhà nước trong các hoạt động sản xuất và kinh doanh tại doanh nghiệp nên giải quyết.

SOE được cho là đã phải đối mặt với nhiều thách thức trong việc thực hiện các dự án đầu tư do các quy định pháp lý phức tạp và lỗi thời, đặc biệt là những điều liên quan đến phạm vi đầu tư, thẩm quyền ra quyết định và các thủ tục phê duyệt theo luật hiện hành. Các nhà kinh tế và đại diện doanh nghiệp cho biết các thủ tục hiện tại hạn chế đáng kể tính linh hoạt của SOES.

Ngay cả khi sử dụng vốn tích lũy của họ, các doanh nghiệp này phải tìm kiếm sự chấp thuận có thể mất nhiều tháng, khiến họ bỏ lỡ các cơ hội đầu tư kịp thời, đặc biệt là trong các ngành công nghiệp chiến lược và công nghệ cao.

Ngược lại, các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) không phải chịu những rào cản về thủ tục như vậy. Miễn là họ tuân thủ luật pháp Việt Nam, họ có thể đưa ra quyết định đầu tư một cách nhanh chóng. Điều này đã đặt các doanh nghiệp nhà nước gặp bất lợi trong thị trường nội địa của họ, cản trở những nỗ lực định vị họ như một trụ cột cốt lõi của nền kinh tế quốc gia.

Công nhận những thách thức này, dự thảo luật hiện đang được Quốc hội xem xét đã đưa ra các sửa đổi để loại bỏ một số trở ngại này.

Ủy ban soạn thảo đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phân định rõ ràng vai trò của quản lý nhà nước và đại diện quyền sở hữu nhà nước, tránh sự can thiệp của hành chính trong các hoạt động kinh doanh. Phân cấp mạnh mẽ hơn và trách nhiệm của các đại diện sở hữu và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp là rất quan trọng để cải thiện quản trị SOE và cho phép tăng trưởng kinh tế.

Đáng chú ý, dự thảo sửa đổi kết hợp phản hồi từ các đại biểu của Quốc hội liên quan đến đầu tư vốn nhà nước bằng ngân sách nhà nước. Đối với các dự án có ngân sách tương đương với các dự án được phân loại là các dự án khóa quốc gia theo luật đầu tư công, các hướng dẫn đầu tư được quyết định bởi Quốc hội.

Phù hợp với điều này, Quốc hội đã đề xuất thêm Điều 11 của Điều 11 của dự thảo luật để duy trì nguyên tắc của thủ đô nhà nước, từng được đầu tư vào một doanh nghiệp, được coi là tài sản pháp lý và vốn pháp lý của doanh nghiệp '.

Các chuyên gia trong ngành cho biết ưu tiên hàng đầu của luật sửa đổi là mở khóa tài nguyên, tăng cường quyền tự chủ của doanh nghiệp nhà nước và cải thiện trách nhiệm, thay vì duy trì kiểm soát hành chính cứng nhắc.

Luật sư Nguyen Tien Lap, một thành viên của NHQUANG & Các cộng sự và một trọng tài viên tại Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam (VICC), lập luận rằng nhà nước có thể khám phá các mô hình quản trị đặc biệt cho các doanh nghiệp nhà nước. Các ví dụ thành công bao gồm Temasek Holdings tại Singapore và Quỹ đầu tư công ở Ả Rập Saudi.

Những người SOE này trở nên mạnh mẽ và cạnh tranh toàn cầu vì nhà nước chỉ hoạt động như một nhà đầu tư, mà không thực hiện quản lý hành chính trực tiếp, "Lap nói.

"với tư cách là nhà đầu tư, chính phủ chỉ cần tập trung vào lợi nhuận, trong khi quản lý nhà nước nên áp dụng như nhau cho tất cả các chủ thể kinh tế, cho dù là công cộng hay tư nhân.

Ông đề xuất rằng luật mới nên xem xét loại bỏ khái niệm quản lý nhà nước qua các doanh nghiệp nhà nước.

Khái niệm này thường mơ hồ và phức tạp, dẫn đến lạm dụng tiềm năng và cản trở sự tự chủ của các doanh nghiệp, ông nói thêm.

Không đăng lại mà không được phép:ZhuiNews » Những đột phá pháp lý cần thiết để mở khóa tiềm năng cho các doanh nghiệp nhà nước